Sešit č. 1-2/1994

Podal-li opravný prostředek proti rozhodnutí českého správního orgánu účastník řízení,který má bydliště v cizině a jeho obecný soud není tedy v České republice, je třeba, aby Nejvyšší soud ČR určil podle ustanovení § 11 odst.3 o.s.ř., který soud tento opravný prostředek projedná a rozhodne o něm.

V řízení o žalobě proti rozhodnutím zdravotních orgánů o regresní náhradě podle ustanovení dříve platného zákona č.33/1965 Sb.bylo nutno vycházet z toho,že ve smyslu ustanovení § 2 odst.1 zákona č.33/1965 Sb. bylo každé porušení předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,jakož i nedbání závazných pokynů při výkonu dozoru nad touto bezpečností a ochranou, zaviněným porušením právní povinnosti organizace na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí brání skutečnost, že ohledně nemovitosti, jíž se tento vklad týká,byl uplatněn nárok na její vydání podle ustanovení § 9 zákona č.229/1991 Sb.,o němž dosud není s konečnou platností rozhodnuto.

Podmínky pro vydání povolení držet a nosit zbraň podle ustanovení zákona č.147/1983 Sb.(ve znění zákona č.49/1990 Sb.),o zbraních a střelivu,nelze pokládat za splněné v tom případě, kdy žadatel o vydání tohoto povolení, který uvádí, že zbraň potřebuje při plnění pracovních povinností, je zaměstnán u právnické osoby, jež má vystaveno hromadné povolení k držení a nošení zbraně.

Rozhodoval-li pozemkový úřad o neschválení dohody o vydání nemovitostí (ve smyslu ustanovení § 9 odst.2 zákona č.229/1991 Sb.)před účinností zákona č.243/1992 Sb.,zatímco soud přezkoumával toto rozhodnutí pozemkového úřadu až po účinnosti zákona č.243/1992 Sb.,nemohl bez dalšího přikročit ke schválení uvedené dohody s poukazem na ustanovení § 2 odst.1 zákona č.243/1992 Sb.,když v řízení u pozemkového úřadu nemohly být objasněny zákonné předpoklady na straně oprávněné osoby podle tohoto ustanovení. Soud to rozhodnutí pozemkového úřadu zruší a věc mu vrátí k dalšímu řízení a k novému rozhodnutí, a to podle ustanovení § 9 odst.4 zákona č.229/1991 Sb.

Sdělení Ministerstva financí ČR o tom, že se žadateli nepřiznává finanční náhrada za nemovitost, kterou nelze vydat podle ustanovení zákona č.87/1991 Sb., není rozhodnutím, proti němuž by bylo možné podat žalobu podle ustanovení § 247 a násl. o.s.ř. Nebyla-li uvedená finanční náhrada přiznána, lze se jejího zaplacení domáhat žalobou u soudu (§ 79 a násl. o.s.ř.), a to u obecného soudu toho státního orgánu, proti němuž žaloba směřuje.

V řízení podle druhé hlavy páté části občanského soudního řádu jsou účastníky řízení především žalobce a žalovaný. Procesně legitimován k podání žaloby je dále ten, s nímž ve právním řízení nebylo jednáno jako s účastníkem, ač s ním tak jednáno být mělo. Zákon nevylučuje procesní společenství na straně žalobců podáním společné žaloby, ale odlišuje i další účastníky řízení, kteří nejsou ani žalobci, ani žalovanými, ani vedlejšími účastníky. Žalovaným je pak u rozhodnutí vydaného ve správním řízení správní orgán, který rozhodl v posledním stupni. V řízení podle hlavy druhé je tedy okruh účastníků stanoven zákonem a neomezuje se jen na žalobce a žalovaného. V řízení podle hlavy třetí páté části občanského soudního řádu je pojem účastníka řízení vymezen rovněž zákonem, a to v ustanovení § 250m odst.3 o.s.ř. tak, že účastníky řízení jsou ti, kteří jsou jimi v řízení u správního orgánu, a správní orgán, jehož rozhodnutí se přezkoumává. V řízení před správním orgánem rozdělení na žalobce a žalované neexistuje a převzetím okruhu těchto osob do řízení před soudem k takovému rozdělení nedochází. Z žádného ustanovení zákona nelze dovodit, že by podáním opravného prostředku ten, kdo jej podal, také založil procesní pluralitu na své straně, ani to, že by všichni účastníci nepravomocně skončeného správního řízení měli být v řízení před soudem rozlišováni na navrhovatele a odpůrce. Postavení navrhovatele má ten, kdo podal opravný prostředek, a postavení odpůrce ve smyslu ustanovení § 250m odst.1 o.s.ř. má správní orgán, jehož rozhodnutí se přezkoumává. zákona č.99/1963 Sb.(ve znění se změnami a doplňky vyhlášeném pod č.240/1993 Sb.)