Usnesení Nejvyššího soudu SSR ze dne 28.09.1984, sp. zn. 8 Co 115/84, ECLI:CZ:NS:1984:8.CO.115.1984.1

Kultúrne fondy, ktoré spolupôsobia pri vykonávaní sociálneho zabezpečenia umelcov a pri príprave podkladov pre rozhodovanie o dávkach napr. hudobných skladateľov § 84 ods. 1 písm. b/ vyhlášky č. 128/1975 Zb.) , nemajú povinnosť podávať orgánom sociálneho zabezpečenia hlásenie pre účely dôchodkového zabezpečenia. Takú povinnosť má v dôchodkovom zabezpečení hudobných skladateľov príslušný národný výbor v mieste bydliska hudobného skladateľa ( § 151 písm. i/ vyhlášky č. 128/1975 Zb. /1/.

Kultúrny fond iba podáva vyjadrenie o skutočnostiach uvedených v ustanovení § 84 ods. 2 vyhlášky č. 128/1975 Zb., vyžiadané oprávneným orgánom sociálneho zabezpečenia ( § 1 ods. 1 zákona č. 132/1975 Zb. /2/).

(Uznesenie Najvyššieho súdu SSR z 28. 9. 1984, 8 Co 115/84)

Mestský súd v Bratislave svojím uznesením zrušil rozhodnutie Úradu dôchodkového zabezpečenia v Bratislave z 26. 7. 1983, ktorým predpísal navrhujúcemu hudobnému fondu k náhrade preplatok vzniknutý na starobnom dôchodku jeho poistenca – hudobného skladateľa F. U. v sume 45 870,- Kčs. Súd bol toho názoru, že hudobný fond nezodpovedá za uvedený vzniknutý preplatok na starobnom dôchodku, pretože nemá povinnosť hlásiť Úradu dôchodkového zabezpečenia skutočnosti majúce vplyv na výplatu dávky. Poukázal v tejto súvislosti aj na svoje ďalšie rozhodnutie z 24. 4. 1984 vo veci sp. zn. 4 C 91/83, v ktorom bolo potvrdené rozhodnutie Úradu dôchodkového zabezpečenia v Bratislave, ktorým predpísal ten istý preplatok vzniknutý na starobnom dôchodku F. U. za to isté obdobie inej organizácii.

V odvolaní proti tomuto uzneseniu sa Úrad dôchodkového zabezpečenia domáhal zmeny uznesenia a potvrdenia ním vydaného rozhodnutia z 26. 7. 1983 ako vecne správneho. Uviedol, že navrhujúci hudobný fond mal povinnosť podávať hlásenie o príjmov F. U. ako poberateľa starobného dôchodku; táto povinnosť mu vyplývala z ustanovení § 84 ods. 2 písm. c) vyhlášky č. 128/1975 Zb. a § 111 a § 112 ods. 1 zákona č. 121/1975 Zb.

Navrhujúci hudobný fond navrhol uznesenie súdu prvého stupňa potvrdiť.

Najvyšší súd SSR uznesenie súdu prvého stupňa potvrdil.

Z odôvodnenia:

Zákon č. 121/1975 Zb. (ktorého znenie so zmenami a doplnkami bolo vyhlásené pod. č. 30/1983 Zb. a ďalšie zmeny pozri v zákonoch č. 116/1963 Zb., č. 56/1984 Zb. a č. 108/1984 Zb.) ukladá v ustanovení § 111 povinnosť organizácií viesť záznamy o okolnostiach rozhodujúcich pre nárok na dávku, jej výšku a jej výplatu, najmä o dobe a druhu zamestnania, o vzniku a zániku členstva v družstve, o výške zárobku pracujúcich, o pracovnej neschopnosti pre chorobu alebo úraz, o dojednaní a skončení pracovného pomeru (dohody o pracovnej činnosti) s dôchodcom, ako aj o okolnostiach rozhodujúcich pre uskutočňovanie starostlivosti o občanov so zmenami pracovnou schopnosťou, a hlásiť ich orgánom vykonávajúcim sociálne zabezpečenie pracujúceho (dôchodcu). Na vyzvanie týchto orgánov sú organizácie povinné podať také hlásenia kedykoľvek. Orgány sociálneho zabezpečenia majú právo preskúmať správnosť a úplnosť hlásení.

Z ustanovenia § 151 písm. i) vyhlášky č. 128/1975 Zb. /3/, ktorým sa vykonáva ustanovenie § 111 zákona č. 121/1975 Zb., nepochybne vyplýva, že povinnosť viesť záznamy a podávať hlásenia pre účely sociálneho zabezpečenia má u hudobných skladateľov príslušný národný výbor bydliska týchto občanov. Na národnom výbore sa podávajú aj prihlášky a odhlášky na sociálne zabezpečenie umelca prostredníctvom organizácie spolupôsobiacej pri vykonávaní zabezpečenia umelcov ( § 84 ods. 3 vyhlášky č. 128/1975 Zb.)

Podľa ustanovenia § 84 ods. 1 písm. b) vyhlášky č. 128/1975 Zb. pri vykonávaní zabezpečenia umelcov a pri príprave podkladov pre rozhodovanie o dávkach spolupôsobia vo veciach hudobných skladateľov príslušné kultúrne fondy podľa zásad dohodnutých s umeleckými zväzmi. Organizácie uvedené v tomto odseku citovanej vyhlášky sledujú činnosť umelcov a podávajú vyjadrenia najmä o výške príjmu umelcov ( § 84 ods. 2 písm. c/ citovanej vyhlášky).

Za tejto právnej úpravy dôchodkového zabezpečenia umelcov a z nej vyplývajúcich povinností jednotlivých kultúrnych fondov, spolupôsobiacich pri vykonávaní zabezpečenia umelcov, treba dovodzovať že im žiadny právny predpis neukladá povinnosti uložené iným organizáciám v ustanovení § 111 zákona č. 121/1975 Zb. Podľa ustanovenia § 84 ods. 2 písm. c) vyhlášky č. 128/1975 Zb. tieto spolupôsobiace kultúrne fondy podávajú iba vyjadrenia o príjmoch umelca. Povinnosť podávať hlásenia orgánom sociálneho zabezpečenia u umelcov tu má, ako bolo vyššie uvedené, príslušný národný výbor v mieste bydliska umelca ( § 151 písm. i/ vyhlášky č. 128/1975 Zb.) a nie organizácia spolupôsobiaca pri zabezpečovaní umelcov.

V dôsledku toho, že právnym predpisom nie je uložená jednotlivým kultúrnym fondom povinnosť hlásiť Úradu dôchodkového zabezpečenia výšku dosiahnutých príjmov umelca, ale len podávať vyjadrenia o nich (čo sa môže stať iba na priame vyžiadanie), nebolo možné uložiť navrhujúcemu hudobnému fondu povinnosť zaplatiť vzniknutý preplatok na starobnom dôchodku F. U. v zmysle ustanovenia § 112 ods. 1 zákona č. 121/1975 Zb.

Z uvedených dôvodov preto odvolací súd napadnuté uznesenie súdu prvého stupňa potvrdil.

1) v znení čl. I bod 27 vyhlášky č. 73/1984 Zb.

2) v ČSR zákona č. 129/1975 Zb.

3) v znení vyhlášok č. 108/1979 Zb., č. 164/1979 Zb., č. 15/1982 Zb., č. 76/1982 Zb., č. 73/1984 Zb. a č. 131/1984 Zb.