Rozsudek Nejvyššího soudu SSR ze dne 23.04.1979, sp. zn. 1 Cz 39/79, ECLI:CZ:NS:1979:1.CZ.39.1979.1

Ak je pozemok určený územným plánom (územným rozhodnutím) 1) na výstavbu rodinného domčeka, potom sama stavba garáže na tomto pozemku, aj keby sa uskutočnila na základe stavebného povolenia, nemení nezastavaný stavebný pozemok ( § 490 ods. 2 o. z.) na pozemok zastavaný.

(Rozsudok Najvyššieho súdu SSR z 23. 4. 1979, 1 Cz 39/79)

Kúpnou zmluvou z 22. 6. 1970 predali predávajúci kupujúcim stavebnú parcelu č. 7080 a novopostavený dom čp. 1181 v B., garáž a dvor (o výmere 735 m2) a pozemok parc. č. 7079 – vinicu (vo výmere 1706 m2) ako aj nedokončenú garáž s dielňou za 276 463,- Kčs.

Štátne notárstvo Bratislava – mesto svojím rozhodnutím túto zmluvu bez podrobnejšieho šetrenia registrovalo.

Najvyšší súd SSR rozhodol o sťažnosti pre porušenie zákona, ktorú podal generálny prokurátor SSR, tak, že týmto rozhodnutím štátneho notárstva bol porušený zákon.

Z odôvodnenia:

V prejednávanej veci Najvyšší súd SSR už svojím rozsudkom z 21. 12. 1972 sp. zn. 1 Cz 130/72 zrušil predošlé rozhodnutie Štátneho notárstva Bratislava – mesto o pôvodnej registrácii tej istej zmluvy a vec vrátil na ďalšie konanie s upozornením, že štátne notárstvo riadne nezistilo, či parcela č. 7079 je zostavaná a či nie, lebo nezastavaný stavebný pozemok nemožno podľa ustanovenia § 490 ods. 2 O. z. prevádzať na občanov s výnimkou darovania príbuzným v priamom rade a súrodencom.

Štátne notárstvo ani v ďalšom konaní nepostupovalo podľa uvedeného rozsudku a v tejto súvislosti žiadny dôkaz nevykonalo.

Podľa vyjadrenia útvaru územného plánovania a architektúry v B. zo 14. 7. 1970 sa pozemok parc. č. 7079, na ktorej je vinica a nedokončená garáž s dielňou, nachádza v zastavanej časti mesta a je určený na individuálnu bytovú výstavbu rodinnými domčekmi. Podľa vyjadrenia odboru výstavby ObNV v B. zo 16. 7. 1970 nebola stavba garáže a dielne na tejto parcele povolená.

Nezastavaným stavebným pozemkom v zmysle ustanovenia § 490 ods. 2 O. z. je pozemok určený na zastavanie územným plánom (územným rozhodnutím), pokiaľ na ňom nebolo so stavbou na základe stavebného povolenia začaté. 2) Charakter pozemku určuje územný plán (územné rozhodnutie) a nie jeho momentálne určenie. Ak ej uvedený pozemok určený podľa územného rozhodnutia na zastavanie rodinným domčekom, potom iba na základe stavebného povolenia na ňom začatá alebo dokončená výstavba rodinného domčeka z neho robí zastavaný pozemok. Stavba garáže na pozemku určenom na výstavbu rodinného domčeka, aj keby sa uskutočnila na základe stavebného povolenia, nemôže z pozemku o výmere 1706 m2 urobiť zastavaný pozemok, pretože tu ide o stavbu akcesorickej povahy; napokon pozemok potrebný na výstavbu garáže nesmie podľa ustanovenia § 200 ods. 1 O. z. prevyšovať výmeru na ten účel nevyhnutne potrebnú.

Štátne notárstvo teda porušilo svojím rozhodnutím o registrácii zmluvy zákon v ustanoveniach § 4 ods. 1 a § 63 ods. 1 Not. por. v súvislosti s ustanoveniami § 200 ods. 1 a § 490 ods. 2 O. z.

1) Porov. č. 10/1967 Zbierky rozhodnutí a oznámení súdov ČSSR: „Nezastavaným stavebným pozemkom je pozemok určený k zataveniu územným plánom (územným rozhodnutím), pokiaľ na ňom nebolo so stavbou na základe stavebného povolenie započaté.“

2) Pozri rozhodnutie uverejnené pod č. 10/1967 Zbierky rozhodnutí a oznámení súdov ČSSR. Ďalej porov. i ustanovenie § 11 zákona č. 50/1976 Zb. (týkajúce sa územného projektu) a ustanovenia § 4 vyhlášky č. 84/1976 Zb. (o zozname pozemkov pre výstavbu rodinných domčekov) i ustanovenie § 6 vyhlášky č. 85/1976 Zb. (týkajúce sa stavebného pozemku a staveniska).